第61章 广结善缘破局之道
当薛明与李司长团结一致,将借调风波带来的外在压力放置在一边,两人重新聚焦在原本的主张,做深做实全国各地区区位发展战略的制定上之后,形势和境况也发生了不断向好的转变。
近几个月来,薛明以借调干部的身份走遍了利益相关的各机关单位。
一开始面对的局面,都是如同只身入虎穴一般的孤立和苛责。
其中与实业监管高度相关的单位,这种被排斥的感觉,尤其明显。
薛明对此,心中是报以最大程度的理解的。毕竟轰轰烈烈的城市化建设和工业化建设大潮下,趋势不可阻挡,因此也就不免泥沙俱下。
一些不太符合按照这种路数发展的地方,以各直辖市或东南沿海城市作为榜样来学习,走的自然是同一条道路。
就连各垂直领域的中枢单位,也在以简化简化再简化的工作思路,追求大力出奇迹,主张照搬经验,拆解任务KPI,分配给全国各城市。
正是因此,上下才形成了合力,在五年规划制定的重要关口,提出了土地政策松绑的建议。
薛明是重生魂穿之人,他清楚地知道,各地城市化发展并不均衡,工业化发展更是参差不齐。
城市化建设的长远根基是建立在人群迁移的人口净流入上的,而人口净流入又依赖于工作机会和稀缺资源的吸引。显然这个先决条件,各地的情况并不相同。
而工业化发展更是需要因地制宜,逐个城市分析。当前已经有部分地区出现了纯政绩导向的口号工程上马。
一个这类工程往往意味着长达数年的持续投入,如果不能在生产材料或销售市场方面,与地方特色产生呼应,烂尾的结局就不可避免。
薛明和李司长想要继续推广自己的主张,即各地区有着各自的优势,也有各自的劣势,发展策略不可一概而论,就有点众人独醉我独醒的尴尬了。
成年人的世界,利益因素的考量占据了主导地位。
薛明在借调之旅中,在不断地表明非对抗的工作姿态之余,也一直在思考如何在实实在在的利益分配上设计出一套机制,让各地都能尝到发展带来的红利,心态更加均衡,自然而然地放下急功近利的急躁。
如同张骞出使西塞一样,薛明走遍了多个政务院组成机关。开阔视野和结交朋友,也就成为了他最大的收获。
在政务院发展研究中心的一段工作经历中,薛明就认识了一位有趣的朋友。
因为久居科研专业类的机关单位,这位朋友有机会沉浸在我国的历史和地理知识中,形成了一些常人不得知的独到见解,不可谓之对或错,但听起来确实令人耳目一新。
一天午后的散步中,这位朋友又跟薛明不管天南海北地吹了起来。
“嘿嘿,你不知道,我研究了历史和近代的,各省市行政区的地理范围演变,发现了一个非常有意思的现象。”
薛明等散步众人,则像往常一样,微笑着看向他,适时地表现出了浓厚的兴趣。
见状,这位仁兄心里非常熨帖,也没卖关子,颇有些说书人的味道,继续解答道,
“咱们就不说近代,免得涉及敏感话题。单说说各历史朝代中,因为地理变化,或者生产力和生产关系的变化,各都道府县的行政区划分也随着不断变化。但你猜怎么着,我发现有一点是不变的。”
如果当场有说书人的案板和醒木,他就该轻拍一下醒木,右手指天了。
随行中有人不满意了,说道。
“知道就你地理学得好,别卖关子了,再焖着,一锅好菜小心糊了。”
“嘿嘿,别急别急,咱这火候掌握地堪称大厨。告诉你,我发现的呀,就是每个朝代,都道府县不管怎么划分,都少见大漂亮国那种横平竖直的州县划分方式,而是都会弯弯曲曲地,仿佛故意的,我要占你一块地,你也占我另一块地。”见到众人沉思不语,担心大家没有理解到话里隐喻的精髓。这位大聪明仁兄,语不惊人死不休地继续解释道,
“这就叫我把命门交给你,你把命门也交给我。”
见他开始往玄乎的地方扯淡,部分同事打趣着,直呼上当受骗,仿佛之前自己的深思沉吟,简直就如同被骗的耻辱一样。
这位大聪明仁兄赶忙陪笑道,
“诸位别生气,我不是故意整玄的,这里面有道理。你想不管什么朝代,盛世也好乱世也罢,即便在同一种生产关系占主导的经济背景下,受限于地理和生产力方面的差异因素,都没法做到一碗水端平,否则天下大同就实现了。”
“在这个大的基本规律下,施政者发挥聪明智慧,就用这种方法来进行补偿和均衡化,为落后地区带来利益和影响力。不信的话,诸位可以回去各自查阅资料,同道中人咱们再深入交流。”
说着无心,听者有意。
薛明脑袋中一下子如同流星划过夜空,带来一瞬间的空明。
在重生前的记忆中,薛明分明记起了几个词语,与大聪明仁兄的见解有着异曲同工之妙。
只听薛明用微不可查的声音,喃喃自语道,
“南水北调,西电东输,东数西算。。。”
有了,薛明终于找到了一种思路,可以从利益分配的角度,为各地区的差异化发展规划,指出一个不会烂尾的正确方向。
带着来之不易的灵感,当了几个月的借调老黄牛的薛明,罕见地打了报告,以本单位有急事召唤为由,申请暂时回去一段时间。
与李司长和李司长父亲一起,三人又进行了一次密谈,终于敲定了接下来的行动策略。
三人分析,此策略切中实际利益,群众根基深厚,可为阳谋之道。
不过也一致同意,此策略过于超前,地方发展的最终格局,不能完全以纸上谈兵的方式来框定,还需要给未来的形势变化留出动态调整的空间。
所以关于如何制定在五年规划工作中的目标,薛明一方的底线确定为与高层保持高度一致的坚持耕地红线不动摇,而进击目标确定为在正式的五年规划官文中,将各地区区位发展战略和优势互补策略纳入其中。
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近几个月来,薛明以借调干部的身份走遍了利益相关的各机关单位。
一开始面对的局面,都是如同只身入虎穴一般的孤立和苛责。
其中与实业监管高度相关的单位,这种被排斥的感觉,尤其明显。
薛明对此,心中是报以最大程度的理解的。毕竟轰轰烈烈的城市化建设和工业化建设大潮下,趋势不可阻挡,因此也就不免泥沙俱下。
一些不太符合按照这种路数发展的地方,以各直辖市或东南沿海城市作为榜样来学习,走的自然是同一条道路。
就连各垂直领域的中枢单位,也在以简化简化再简化的工作思路,追求大力出奇迹,主张照搬经验,拆解任务KPI,分配给全国各城市。
正是因此,上下才形成了合力,在五年规划制定的重要关口,提出了土地政策松绑的建议。
薛明是重生魂穿之人,他清楚地知道,各地城市化发展并不均衡,工业化发展更是参差不齐。
城市化建设的长远根基是建立在人群迁移的人口净流入上的,而人口净流入又依赖于工作机会和稀缺资源的吸引。显然这个先决条件,各地的情况并不相同。
而工业化发展更是需要因地制宜,逐个城市分析。当前已经有部分地区出现了纯政绩导向的口号工程上马。
一个这类工程往往意味着长达数年的持续投入,如果不能在生产材料或销售市场方面,与地方特色产生呼应,烂尾的结局就不可避免。
薛明和李司长想要继续推广自己的主张,即各地区有着各自的优势,也有各自的劣势,发展策略不可一概而论,就有点众人独醉我独醒的尴尬了。
成年人的世界,利益因素的考量占据了主导地位。
薛明在借调之旅中,在不断地表明非对抗的工作姿态之余,也一直在思考如何在实实在在的利益分配上设计出一套机制,让各地都能尝到发展带来的红利,心态更加均衡,自然而然地放下急功近利的急躁。
如同张骞出使西塞一样,薛明走遍了多个政务院组成机关。开阔视野和结交朋友,也就成为了他最大的收获。
在政务院发展研究中心的一段工作经历中,薛明就认识了一位有趣的朋友。
因为久居科研专业类的机关单位,这位朋友有机会沉浸在我国的历史和地理知识中,形成了一些常人不得知的独到见解,不可谓之对或错,但听起来确实令人耳目一新。
一天午后的散步中,这位朋友又跟薛明不管天南海北地吹了起来。
“嘿嘿,你不知道,我研究了历史和近代的,各省市行政区的地理范围演变,发现了一个非常有意思的现象。”
薛明等散步众人,则像往常一样,微笑着看向他,适时地表现出了浓厚的兴趣。
见状,这位仁兄心里非常熨帖,也没卖关子,颇有些说书人的味道,继续解答道,
“咱们就不说近代,免得涉及敏感话题。单说说各历史朝代中,因为地理变化,或者生产力和生产关系的变化,各都道府县的行政区划分也随着不断变化。但你猜怎么着,我发现有一点是不变的。”
如果当场有说书人的案板和醒木,他就该轻拍一下醒木,右手指天了。
随行中有人不满意了,说道。
“知道就你地理学得好,别卖关子了,再焖着,一锅好菜小心糊了。”
“嘿嘿,别急别急,咱这火候掌握地堪称大厨。告诉你,我发现的呀,就是每个朝代,都道府县不管怎么划分,都少见大漂亮国那种横平竖直的州县划分方式,而是都会弯弯曲曲地,仿佛故意的,我要占你一块地,你也占我另一块地。”见到众人沉思不语,担心大家没有理解到话里隐喻的精髓。这位大聪明仁兄,语不惊人死不休地继续解释道,
“这就叫我把命门交给你,你把命门也交给我。”
见他开始往玄乎的地方扯淡,部分同事打趣着,直呼上当受骗,仿佛之前自己的深思沉吟,简直就如同被骗的耻辱一样。
这位大聪明仁兄赶忙陪笑道,
“诸位别生气,我不是故意整玄的,这里面有道理。你想不管什么朝代,盛世也好乱世也罢,即便在同一种生产关系占主导的经济背景下,受限于地理和生产力方面的差异因素,都没法做到一碗水端平,否则天下大同就实现了。”
“在这个大的基本规律下,施政者发挥聪明智慧,就用这种方法来进行补偿和均衡化,为落后地区带来利益和影响力。不信的话,诸位可以回去各自查阅资料,同道中人咱们再深入交流。”
说着无心,听者有意。
薛明脑袋中一下子如同流星划过夜空,带来一瞬间的空明。
在重生前的记忆中,薛明分明记起了几个词语,与大聪明仁兄的见解有着异曲同工之妙。
只听薛明用微不可查的声音,喃喃自语道,
“南水北调,西电东输,东数西算。。。”
有了,薛明终于找到了一种思路,可以从利益分配的角度,为各地区的差异化发展规划,指出一个不会烂尾的正确方向。
带着来之不易的灵感,当了几个月的借调老黄牛的薛明,罕见地打了报告,以本单位有急事召唤为由,申请暂时回去一段时间。
与李司长和李司长父亲一起,三人又进行了一次密谈,终于敲定了接下来的行动策略。
三人分析,此策略切中实际利益,群众根基深厚,可为阳谋之道。
不过也一致同意,此策略过于超前,地方发展的最终格局,不能完全以纸上谈兵的方式来框定,还需要给未来的形势变化留出动态调整的空间。
所以关于如何制定在五年规划工作中的目标,薛明一方的底线确定为与高层保持高度一致的坚持耕地红线不动摇,而进击目标确定为在正式的五年规划官文中,将各地区区位发展战略和优势互补策略纳入其中。
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